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在山东从事分布式光伏开发的张江（化名）向光伏們透露，山东德州已于1月5日暂停了分布式屋顶全额上网的备案；同时，山东潍坊已明确，如果1月15日前不上交相关备案资料的项目，年前将不再接受屋顶全额上网分布式的备案；也有业内人士表示，山东菏泽、临沂、济宁等地区的政府部门已经在口头上向企业传达，于1月18日之后将暂停全额上网分布式项目的备案。但是，光伏們并未得到山东全省暂停屋顶全额上网分布式备案的信息，目前只了解到山东部门地市暂停了全额上网的分布式项目备案，并且尚未得知恢复备案的时间点。 刘江表示，暂停备案的主要原因是屋顶全额上网分布式的备案量增长太快。究其原由，其一，电价下调，将引起收益递减；年1月1日之前，山东地区光伏上网标杆电价或将大幅下调至0.8元/度（最终电价下调方案尚未确定），要拿到年0.98元/度的标杆电价，至少要在年前底备案。所以，年1月1日之前争取屋顶全额上网分布式光伏的备案，成为了一个争取最大投资收益的窗口期。上述情况，在光伏們此前文章《光伏补贴电价征求意见稿“吓坏”分布式投资商，协鑫、北控、联盛等加速年前备案进程》（点击查看原文）中有所详述。光伏們之前获悉的一份年光伏标杆电价调整方案（非最终定稿电价）文件显示，“年1月1日以后纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目，执行年光伏发电标杆上网电价。年以前备案并纳入以前年份财政补贴规模管理的光伏发电项目，但于年6月30日以前仍未投运的，执行年标杆上网电价”（上述光伏发电项目包括分布式）同时，依据上述电价调整方案，Ⅲ类地区的标杆电价或将从0.98元/度调整到0.8元/度，如果按照该电价政策实施，将大大影响全额上网分布式的投资收益。 其二，屋顶分布式不设指标限制；年6月3日，国家能源局正式下达年光伏发电建设实施方案中明确，利用固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目不限制建设指标。 其三，据业内人士消息，山东部分区域在备案审核方面的要求不是很严格，在不具备并网接入条件的情况之下，就备案通过了。 所以，山东区域作为光伏投资的三类地区，在电价下调的预期之下，争取在年前这段时间，备案屋顶全额上网分布式项目，无疑是争取投资分布式光伏项目最大收益的方式之一。 然而，山东力诺瑞特新能源某高管王宇（化名）表示，公司目前并没有抢着在年前备案全额上网的屋顶分布式项目。王宇表示，其一，目前国家的红头文件没有确定下发，在政策上或存在一定的变数；其二，对于屋顶分布式而言，比如在屋顶承重等方面，存在一定的瑕疵，屋顶的安全是第一位的，经济上是第二位的；所以，综合考量，“我们要稳一些走”，稳中求进，等最终政策的公布。 山东光伏政策有待明确 一位接近山东能源局的人士表示，“山东明年（年）将全部实行竞价上网，光伏扶贫（项目）将不再有”。刘江也表示，明年停止光伏扶贫是可以预期的，“因为山东没有贫困县，不可能再找到更多的贫困县。” 知情人士表示，山东省政府此前要求其年的全部指标用来推进光伏扶贫工作。所以，在国家能源局下发的各省规模指标中，山东省主动放弃普通光伏电站指标，转而获得了1.17GW光伏扶贫指标——这部分指标占年下发的首批扶贫指标的.7%。 但是，王宇认为，山东未来的光伏扶贫，“省能源局的规划很明确的，整个“十三五”都要有，如果再要变动的话，可能是比较大的变动。”年6月，鲁发改能源〔〕号文件《关于加快推动全省光伏扶贫工作的通知》明确，要求科学制定本市光伏扶贫三年行动计划（—年），明确全市光伏扶贫工作目标任务、建设规模、建设类型、建设条件、资金来源、实施效果、保障措施等内容。 据光伏們此前了解，山东作为目前投资热度较高的地区之一，由于年并未下发普通光伏指标，而光伏扶贫项目也是自带指标进行上报，截至目前，山东省已完工或在建且没有指标的项目规模约为MW左右，此批项目不得已全部向光伏扶贫项目转移。 综上，年山东光伏投资政策环境如何，答案或许一个字，“等”——等最终相关政策的敲定。 内容转载自濂充汉鐧界櫆椋?鐧界櫆椋庡湪鍝鍖婚櫌娌荤枟鏈�濂?
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