全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%,地方财政收入增长18%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长15%,外贸进出口增长8%,实际利用外资稳步增加,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%和13%左右,城镇登记失业率控制在3.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,人口自然增长率控制在7.45‰以内

各位代表:

各位代表,一年的成绩来之不易,这得益于市委的坚强领导,得益于市人大、市政协和社会各界的监督支持,得益于全市人民的团结实干、奋力拼搏在此,我代德州市公网表市人民政府,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志,向工作在各条战线上的广大干部群众,向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士,向驻德部队官兵,向中央、省驻德单位,向所有关心支持德州发展的海内外朋友,致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!

3.开展孕前检查,降低出生缺陷依托计生服务网络,免费为农村计划怀孕夫妇提供19项临床检查服务

(六)民生事业全面进步全年重点民生领域财政支出145.6亿元,增长28.3%,占财政总支出的60.1%城乡就业进入全国先进行列,各类职业技能培训达到6万余人次,新增城镇就业7.7万人、农村劳动力转移就业10.2万人医药卫生体制改革深入实施,新农合政策范围内住院费用报销比例达到76.8%,公立医院改革试点稳步推进,重大疾病防控措施德州市实验小学绳操有效落实新增农村饮水安全人口136万人,城乡供水一体化率达到78%社会保障体系不断完善,征缴社会保险基金53亿元,城乡居民养老保险参保率达到98%以上, 74万名老年居民基础养老金标准提高到60元,企业退休人员养老待遇月人均增加208元城市低保标准提高到每人每月280元,农村低保标准提高到每人每年1800元,农村五保分散和集中供养标准分别提高到每人每年2000元和3000元开工建设保障房20061套,竣工12785套,更多低收入家庭住房条件得到改善文化惠民工程步伐加快,市博物馆开馆运行,德州大剧院、档案馆主体竣工,乡镇综合文化站、中心村文体大院和社区文体中心覆盖率达到100%; “十艺节”筹办工作进展顺利,文艺作品创作成绩突出;国有文艺院团转企改制等任务全面完成;全民文化体育活动蓬勃开德州市临邑县地图展平安德州建设扎实推进,社会治安防控体系不断健全,信访和治保工作经验在全国推广,十八大安保任务圆满完成严格落实安全生产责任制,加强重点行业领域监管,安全生产形势持续稳定好转,全年未发生较大及以上事故应急处置能力不断增强,食品药品安全监管体系逐步健全国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥工作成效明显,妇女、儿童、青少年、老年人和残疾人权益得到较好保障,人口计生、民族宗教、外事侨务、对台事务、档案、史志、工商、质监、气象、打私等工作取得新进展

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施 “十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,是德州跨越发展的攻坚之年、突德州市人事考试网破之年做好今年的政府工作,意义重大

2013年总体安排和重点工作

2.启动城乡居民大病保险,减轻医疗负担对20类重大疾病,农村参合人员最高年补偿额20万元,防止因病致贫、返贫

(二)科学有序地构建现代城镇体系这是关系全局、影响深远的大事,必须遵循规律,精心谋划,扎实推进今年重点办好四件事:一是规划全覆盖组织专家编制中心城区、县城、中心镇、农村社区四级规划,推动各级次、各类规划有机衔接,形成统筹城乡、适度超前、富有特色、切实可行的规划体系二是启动大路网计划用3年时间,建设 “四纵三横”快速通道,构建起覆盖全市、贯穿城乡的路网骨架今年,启动省道101和314线改造工程,建设中心城区到平原、禹城、齐河和到宁津、乐陵、庆云的两条快速通道明年,德州市实验中学实施国道104和省道254线改造工程,建设通往陵县、临邑和武城、夏津的两条大通道开工建设德商高速、石济客运专线、济齐黄河大桥,加快建设济乐高速、德大铁路,争取邯济铁路建成运营三是实施中心城区 “三年大变样”推进老城改造、新城提升、新区开发、陵县对接,重点治理老工业区、老商业区、老居住区,解决上学难、交通难、环境整治难等问题,实现布局大优化、环境大改善、形象大提升、实力大跨越,提高中心城区首位度推进 “三河六岸”景观建设,实施德州外滩工程,建成滨河路,打通集生态功能和交通功能于一体的城市南北通道完善文体公园,规划以图书馆新馆、美术馆、科技馆等为重点的市民广场,开挖太阳湖,建设太阳岛,打造城市中轴线加快9个集中山东德州市政府安置社区建设,改造11个城中村、棚户区抓好 “四供两排”,加快高铁新区管网建设,改造老城区配套设施,增强城市安全保障能力组织整治市容、拆除违建、擦亮窗口、整顿秩序、美化夜景 “五大活动”,推动城市管理向法制化、规范化、精细化方向迈进实施 “智慧德州”建设,加快城市信息化进程四是全面提升两区同建水平突出城镇化质量导向,围绕大路网框架,调整优化中心镇、农村社区布局启动12个示范镇建设,高标准做好产业区、商贸区、居住区 “三区”规划新建75个规模适中、特色鲜明的新型农村社区,培育100个就业容量大、带动能力强的示范产业园区,搞好基础设施配套,完善基本公共服务,让更多农民享受现代文明新生活

4.帮扶残疾人,关爱弱势群体启动德州市德城区地图建设市级残疾人康复中心,加快建设县级残疾人康复托养服务设施,残疾人免费乘坐市内公交车,低保重度残疾人每人每年发放生活补贴600元, 6岁以下残疾儿童享受免费康复训练

(三)城乡建设大步跨越过去的一年,是大投入、大建设、大变化的一年中心城区大会战取得重大突破规划建成77公里的大外环快速通道,打通了串联三区的16条主干道路,城市发展空间扩大到280平方公里,搭建起跨越发展的大框架实施 “四供两排”等城建项目6大类83个,完成投资180亿元,新建改造供水管网72公里,新增供热面积260万平方米,城市保障能力不断增强调整理顺城管体制,建立健全快速反应机制,城市精细化管理水平进一步提升县城提质扩容全面展开禹城、齐河、临邑、武城等县 (市)加快新区建设, 10个德州市人事考试网县级主体共完成基础设施投资72亿元,新拓展城市空间78.6平方公里两区同建扎实推进市县两级统筹规划,乡村干部奋战一线,社会力量大力支持,建成和在建农村社区378个、 1400万平方米, 10万农户入住设施配套、生活便利、环境优美的新社区;启动建设产业园区876个,流转土地50万亩, 30万农民就近就业,农业生产经营方式和农民收入结构正在发生根本性变化一批事关长远的重大基础设施工程进展顺利,德滨高速建成通车,邯济复线、德大铁路、济乐高速、南水北调德州段加快实施,新建改造农村公路2000公里,小型农田水利建设成为全国先进

7.完善交通基础设施,提高道路通行能力新建改造中心城区主干道路交通信号和安全隔离等设施,基本建成智能交通管理系统;新增候车亭150处、新德州市人事考试网型公交车200辆,开通中心城区至部分县城城际公交车,方便群众出行

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见

2013年重点工作

2012年工作回顾

(二)产业振兴四大工程全面展开坚定不移地以大招商推进产业大发展,市政府领导成员带头,强力推行“二八律”,主要精力用于外出招商、引进项目全年走出去、请进来2100批次,组织招商活动120次,与200多家中央企业、知名龙头企业、重点行业协会、著名科研院所建立合作关系,宣传了德州环境,聚集了招商资源,锻炼了干部队伍,创造了产业发展新优势 13个产业共签约项目379个,占总签约项目的91%;完成投资820亿元,占固定资产投资的58.6%,“10+3”产业集群已经成为支撑全市发展的主导力量各县(市、德州市第四实验小学区)立足特色资源、特色产业、特色品牌,大力发展特色经济,产业聚集度、工作集中度明显提高扎实推进“1351”大企业培植计划,突出“两手抓”:一手抓运行,全力保资金链条、保优质产能,确保骨干企业健康稳定运行;一手抓培植,出台16条扶持政策,建立包扶挂职制度,制定个性化培植方案,力促优质企业快速发展百家重点培植企业实现主营业务收入1800亿元,占规模以上工业的29%,过百亿元、过50亿元、过30亿元、过10亿元的分别达到2家、11家、19家和40家骨干企业创新能力明显增强,新增国家级高新技术企业和创新型企业4家,新建省级以上创新平台37个,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到23.9%高效推进大项目建设,完善落地流程,优化建设环境,提高服务效能,力促早开工德州市齐河县地图、快建设、早见效全市实施投资5000万元以上项目1172个,总投资2016亿元,红星美凯龙、华嬉园、蓝天广场、北车装备、和胜家电等422个重大招商项目开工建设 106个市级重点项目完成投资552亿元,宝雅汽车、华鲁恒升扩产、玲珑轮胎、联化科技等62个产业项目竣工投产集中力量推进大平台建设,建成高铁新区 “六纵五横”、生态片区 “三纵一横”主干道, 100平方公里的产业园区实现路网一次成形,管网全面配套,绿化一步到位对产业园区内83个村庄实施综合整治改造,启动建设9个集中安置社区市经济开发区晋升为国家级经济技术开发区,德陵一体化取得实质性突破同时,认真落实中小微企业扶持政策,减免企业所得税1125万元;加快发展配套型、加工型、服务型企业,新增个体工商户2.6万户、德州市临邑县地图私营企业3139家、从业人员9.6万人,成为实体经济总量扩张的重要力量

2012年是新一届政府履行职责的第一年一年来,市政府在中共德州市委的坚强领导下,在市人大、市政协及社会各界的监督支持下,团结依靠全市人民,以科学发展观为指导,紧紧围绕“推进跨越发展、建设幸福德州”奋斗目标,稳增长强产业、抓创新增优势、重统筹惠民生,经济社会发展取得新成绩,在全面建设小康社会的征程上迈出坚实步伐

市政府经过广泛征求各方面意见,计划投资26亿元,集中力量办好十件民生实事:

9.完成城乡水网工程,实现城乡供水一体化建成中心城区第四水厂一期工程和武城、临邑、禹城管网延伸工程,新增100万人饮用黄河水

(一)经济实现平稳较快发展(二)产业振兴四大工程全面展开(三)城乡德州市教育局张书鹏建设大步跨越(四)开放创新强势突破(五)生态环境持续改善(六)民生事业全面进步(七)政府服务水平不断提高

1.加快学校建设,改善就学条件新建扩建中小学校70所、幼儿园100所,缓解班额大、上学难问题

(四)坚持不懈地改善生态环境把生态文明理念贯穿工作全过程,坚持绿色发展、集约发展、永续发展,加快建设美丽德州一是实施大绿化按照全域绿化理念,继续推进生态廊道、城市绿地系统建设,全年植树4000万株,林木覆盖率达到33%,成功创建国家园林城市坚持有路必栽树、沿河要造林,重点对京沪高铁、京台高速、青银高速等28条交通干线和串联全市的22条主要河流沿线实施高标准绿化改造,形成以道路绿带为骨架、河道绿带为辅助的生态廊道系统巩固扩大中心城区大绿化成果,全面开展县城德州禹城市政府网、乡镇驻地和新型农村社区周边的造林增绿活动,将森林引入城镇,将花园建在街头二是打造大水系完善骨干调水网络,加快南水北调工程建设,推进流域生态修复,加强饮用水源地保护,提高水资源供给、水灾害防御和水生态保护能力启动中心城区水系连通工程,将280平方公里内的河道、沟渠、湖泊、湿地有机贯通,使整个城市水系活起来、清起来、靓起来三是推进大环保继续抓好重点领域和重点企业节能降耗,坚决淘汰一批落后产能严格执行能评、环评制度,防止 “两高”项目上马加快污水、垃圾处理厂升级改造,抓好大气污染防治,确保主要河流水质稳定达标、空气质量良好天数增加5%,努力让全市人民生活在天蓝、地绿、水清、气爽的优美环境中

(五)生态环境持续改善德州市第二实验小学组织实施城乡大绿化,重点建设城市绿地系统和沿河沿路生态廊道系统,新植树4270万株,林木覆盖率达到31.5%中心城区大绿化新增绿量大、栽植标准高、景观效果好,完成基础土方510万方,种植乔木341万株、灌木414万株,改造绿化面积1945公顷,城区绿化覆盖率达到41%,有力地推动了国家园林城市创建工作水环境综合整治取得新进展, 8个县 (市、区)建成人工湿地, 40家企业完成治污工程改造, 16家污水处理厂稳定运行、达标排放,新增污水处理能力12万吨, 5条主要河流稳定实现v类水质目标,顺利通过 “全国节水型社会建设示范市”验收大气污染防治不断加强, 23家热电企业建成脱硫工程,pm2.5和大气能见度自动监测系统正式运行节能减排均衡推进,淘汰落后生产线30条、设备1700台 (套),德州市开发区教育局万元gdp能耗下降3.75%,cod、二氧化硫减排完成省定任务,实现了环境与发展的和谐统一

10.改造气热管网,服务百姓生活更新天衢路、岔河小区、勤奋街等老旧燃气管网,改造部分居民小区二次供热系统,推进高铁新区大社区集中供暖

德州市市长陈先运

(一)坚定不移地打造现代产业体系(二)科学有序地构建现代城镇体系(三)扎实有效地推进农业现代化(四)坚持不懈地改善生态环境(五)积极稳妥地推动社会管理创新(六)千方百计保障改善民生(七)全面提升政府服务水平

各位代表,一年来,我们在应对挑战中大胆探索,在经受考验中奋力前行,积累了宝贵经验,获得了深刻启示实践告诉我们,发展离不开战略,决策离不开市情推动德州跨越发展,必须解放思想,把握规律,吃透上情,超前山东省德州市政府网谋划,科学决策,选准工作主攻方向实践告诉我们,抓落实促发展,必须研究科学推进机制战略性任务实行 “二八律”,阶段性重点工程组织大会战,常规性工作抓平稳运行,确保各项工作高效运转、协调有序实践告诉我们,改革创新是最大红利,改变欠发达面貌的根本出路在于创新必须大力度创新思路、创新机制、创新措施,探索新路径,增创新优势,激发新活力实践告诉我们,开放开拓是强市之路,借力发展是必然选择必须搭好开放平台,拓宽开放领域,用活开放手段,借助市场机制,争取政策支持,化解难题,破解制约实践告诉我们,干部是最大的资源一个地方发展必须有一支思想解放、视野开阔、敢打硬仗、善于攻坚的干部队伍,做到在实践中锤炼干部、考验干山东省德州市政府网部、培养干部实践告诉我们,发展基础根植于群众,创造活力源自于人民做好任何工作,人和最关键必须把群众路线贯穿各项工作全过程,涉及群众切身利益的决策要充分听取群众意见,损害群众利益的做法要坚决反对和防止,最大限度地凝聚人心、形成合力,真正把推动德州跨越发展变成全市人民的共同愿望和自觉行动

8.努力扩大就业,提高群众收入组织就业培训5万人次,新增城镇就业7.2万人,转移农村劳动力就业10.4万人;发放扶持创业小额担保贷款4亿元,扶持创业3000人

根据市委的决策部署,今年政府工作的总体思路是:

2012年工作回顾

(四)开放创新强势突破坚持用开放的胸怀广借外力,用创新的办法破解瓶颈大力推进金融体系建设,制定扶持金融业发展24条意见,新增各类金融机山东德州市地图构43家,交通银行、浙商银行、恒丰银行、威海商业银行落户德州;全力化解金融风险,开展金融生态环境优化年活动,不良贷款额度大幅压降;积极拓宽融资渠道,直接融资150亿元,新增间接上市和挂牌企业22家;各金融机构新增贷款255亿元,同比多增89亿元,金融对发展的支撑作用明显增强坚持把争取上级政策性资金作为补充地方财力的重要途径,共到位各类无偿资金131亿元,增强了促进发展能力坚持把引进外部力量作为跨越发展的重要手段,高铁新区、生态片区、 “三河六岸”等重大规划均聘请国内名院大家编制,实现了规划的高起点、高层次;大路网、大社区等重大工程采用bt等方式引入外地建设主体,既引进了资金和人才,又引进了先进的投融资理念和管理模式外经外贸德州市政府采购网平稳增长,完成进出口29.1亿美元,增长8%;实际利用外资2.1亿美元,增长10%区域合作日益深化,黄三角开发进程加快,乐陵循环经济示范园、庆云红云高新区建设扎实推进资本交易大会、太博会等重大经贸活动富有成效,对外影响力不断提升

(七)全面提升政府服务水平按照中央改进工作作风、密切联系群众的新规定、新要求,认真抓好政府自身建设,推动各项工作落实牢固树立为民导向时刻把群众安危冷暖放在心上,做到 “民有所呼、我有所为”完善经常性的联系群众和民意表达机制,大力提升“12345”市民热线综合效能,健全闭环式运行机制,确保 “事事有着落、件件有回音”,打造人民满意工程加快市、县、乡、村四级政务服务体系建设,增加服务内容,简化工作流程,方便德州市地图群众办事继续深化行政审批制度改革,不断提高政务服务信息化水平,更好地为群众和各类市场主体提供服务大力倡导务实之风空谈误国,实干兴邦实干就要改进作风,力戒官僚主义、形式主义,注重落实、讲求效率改进文风会风,少发文、发短文,少开会、开短会,说实话、办实事实干就要提高集中度,坚持 “二八律”,把精力凝聚到抓落实、促发展上实干还要敢干、会干,以敢干展示实干的气魄,以会干增强实干的效果打铁还需自身硬政府各级干部要坚持多学习、多调研、多思考,敏锐把握形势,深入研究规律,既要注重理论学习,又要密切联系实际;既要会谋划,又要能操作;既要善于继承,又要勇于创新,真正在实践中培养造就一支作风顽强、本领过硬的干部队德州市实验小学电话伍坚持依法行政、清廉从政严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,自觉接受人大、政协监督,主动接受社会监督和舆论监督,广泛听取各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的意见建议全面落实廉政建设责任制,大力倡导艰苦创业、勤俭节约,坚决反对贪图享乐、奢侈浪费;继续实施政府重大投资项目保廉提效工程,支持审计、监察部门依法独立行使监督权,坚决查处贪污、受贿等违法案件,做到干部清正、政府清廉、政治清明

(一)坚定不移地打造现代产业体系工业化是四化之首,是建设幸福德州的必由之路必须举全市之力,整合各类资源,强力突破工业,做大实体经济一是坚定不移地把招商引资作为发展大产业的主动力发挥好平台、要素、高铁三大优势,统德州市政府招标网筹好产业、人脉、政策三种资源,利用好13个产业办、 13个县级主体、外聘招商顾问三支队伍,走出去、请进来,主攻京津冀、长三角、珠三角,重点引进新能源、新材料、新医药、新信息、精密装备、精细化工、精新纺织项目,打造特色产业集群把引进大企业、大项目作为攻坚战、持久战,深入对接央企、 500强、行业龙头、科研机构,邀请百家央企、百名华商、百家台商、百位科技领军人才来德州考察洽谈,梳理线索,强力跟进,加速形成产业项目建设新高潮二是坚定不移地把培植大企业作为做大存量的主攻点深入实施 “1351”工程,落实扶持政策,引导企业坚守实业、做强主业,提高核心竞争力继续推动城区企业 “退城进园”,促进装备升级、结构调整、规模膨胀实施100个德州市考试信息网市级重大项目,扶持100个科技型、高端型技改项目,培植一批新兴利润增长点鼓励企业优化出口结构,引进先进技术和关键装备引导企业重商标、创品牌,扩大知名度和市场影响力促进企业完善法人治理结构,提高管理水平,开展 “企业家素质提升年”活动,增强持续发展能力严格落实重点企业保护制度,完善市级领导包保、挂职干部帮扶、问题挂牌督办等机制,为企业发展创造良好环境三是坚定不移地把扶持中小企业发展作为壮大产业规模的生力军发挥民营经济起步早、群体大的优势,放大政策效应,完善服务体系,实施 “千家中小微企业培育提升工程”,开展多种形式的全民大创业活动,扩张实体经济原生基础四是坚定不移地把科技金融作为支撑发展的重要力量鼓励德州市实验小学企业建立技术中心、院士工作站、博士后工作站等研发机构,深化产学研合作,提高自主创新能力抓好创新型人才开发体系建设,推动引资、引技、引智有机结合,引进科技领军人才100人以上发挥好金融机构的主渠道作用和融资企业的载体作用,完善金融体系,优化金融生态环境,支持企业多元融资,争取年内新增上市企业6家、场外挂牌20家,直接融资195亿元,引进商业银行4家、新增贷款330亿元以上五是坚定不移地把培植特色主导产业作为县域经济 “三年倍增”计划的重要实现形式,发挥优势,集中要素,做强载体,破解制约,迅速增强综合实力,争取第一方阵地方财政收入全部过15亿元、第二方阵全部过10亿元

(三)扎实有效地推进农业现代化农业是德州的传统优势,提质增效的潜力巨山东省德州市大当务之急就是坚持四化同步,推动我市由农业大市向农业强市转变一是构建新型农业经营体系继续开展高产创建活动,加大免费统一供种力度,确保粮食稳定增产大力发展优质蔬菜、林果、花卉、畜牧等特色产业,调整优化农业内部结构依法规范有序推进土地流转,扶持联户经营、专业大户、家庭农场,发展适度规模经营积极引进和培植农业龙头企业,把资本、科技、管理等要素导入现代农业,加快发展设施农业、标准农业,搞好精深加工,将农产品资源优势变为经济优势二是完善农业社会化服务体系发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体,通过提高组织化程度实现与市场的有效对接完善农业科技、信息、金融、保险服务和农产品疫病防控、质量监管体系,提德州市升农业公共服务能力发挥供销社连接城乡的桥梁纽带作用,加快推进 “农超对接”和 “万村千乡市场工程”,降低农产品流通成本举办好首届农产品展销暨产业投资洽谈会,打造全国首个农产品加工示范基地三是强化农业基础支撑体系继续抓好小农水重点县项目建设,新建旱能浇、涝能排高标准农田40万亩实施防汛抗旱重点工程,全面治理德惠新河,增强抵御自然灾害的能力着力提高农业机械化水平,实现小麦全过程机械化,玉米机收率达到90%以上加强农村职业教育和技能培训,提高农民就业创业能力,多渠道增加农民收入

各位代表!时代赋予重任,行动铸就辉煌德州正处于爬坡攻坚、加油提速的关键时期,让我们在中共德州市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,同心同德德州市宁津县地图,创新实干,为推动跨越发展、建设幸福德州而努力奋斗!

各位代表!人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标为人民服务是政府天职,让群众满意是最高标准办好群众的事情是使命,完不成既定任务是失职对今年安排的这些民生实事,市政府将全力以赴,确保完成,坚决兑现!

(一)经济实现平稳较快发展在世界经济复苏缓慢、国内经济下行压力持续加大的严峻形势下,全面完成年初确定的任务目标,主要指标增幅位居全省前列预计实现地区生产总值2230亿元,增长12%;地方财政收入120.2亿元,增长26.5%;城镇居民人均可支配收入22400元,增长13.3%;农民人均纯收入9600元,增长15%;完成全社会固定资产投资1400亿元,增长23%经济结构进一步优化,三次产业结构调整为10.8:55.2:34粮食生产克服洪涝灾害影响实现德州市人事信息网“十连增”,总产达到162.8亿斤,荣获全国粮食生产先进市称号;新增蔬菜面积24万亩、经济林9万亩,新建标准化规模养殖场220处工业经济较快增长,规模以上企业实现增加值1250亿元、利税720亿元、利润410亿元,分别增长19.3%、22.3%和24%,新兴产业对工业增长贡献率达到50%服务业加快发展,完成社会消费品零售总额870亿元,增长15%,东北城、欢乐世界、黄河故道温泉度假村等一批文化旅游、现代物流项目成为第三产业的新兴增长点县域经济“三年倍增”计划顺利实施,4个县(市、区)地方财政收入超过10亿元,乐陵、武城等9个县(市、区)增幅超过30%,县级综合实力、发展后劲明显增强

陈先运在市十七届人大二次会议上作政府工作报告 记者 周坤摄

(七)政府服务水平不断提高坚持把群众诉求作为第一信号,把群众德州市德城区教育局满意作为第一标准,努力建设人民满意政府开通“12345”市民热线,倾听民声、了解民意、解决民需,共受理群众诉求53万件,社会满意率95.5%,及时解决了一大批群众反映的急事、难事、烦心事强化市政务服务中心职能,推行服务标准化、管理精细化、运行规范化、保障高效化, 107个部门的658项行政事项进驻,共办理服务事项130万件,群众办事省心、省力、省时强化行政监察和审计监督,开展基础设施建设保廉提效工作,廉政建设和行政效能同步提升规范市级公共资源交易平台,实行公开交易、阳光操作,完成交易项目330余件、成交额突破百亿元,实现了公共资源的优化配置、保值增值积极推进依法行政,自觉接受人大、政协监督,广泛听取各方面意见,共办理人大代表建议和政协提案德州市人事考试716件,办结率100%,政府为民服务、依法办事、廉洁勤政的水平不断提高

(五)积极稳妥地推动社会管理创新当前,正处于社会转型期,各种价值观念互相交织,各类矛盾纠纷不断凸显,创新社会管理刻不容缓加强基层社会管理和服务体系建设,深化城乡社区民主自治,完善便民利民服务功能严格信访工作责任制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系,健全诉求表达、利益协调、权益保障机制,正确处理依法行政与合的关系,妥善解决群众合理诉求做好重大决策前社会稳定风险评估,从源头上防止引发和激化社会矛盾大力开展法治城市创建活动,深化平安德州建设,完善立体化社会治安防控体系,严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,保障人民生命财产安全强化公共德州市教育局官网安全体系和企业安全生产基础建设,加大隐患排查治理力度,有效遏制各类安全生产事故发生完善应急管理体系,提高突发事件预警和应急处置能力加强食品药品生产、流通、使用等环节综合监管,确保群众饮食用药安全

各位代表,一年来虽然取得一定成绩,但与跨越发展要求和群众期待相比,仍有许多问题和不足承认差距是境界,找出差距是胸怀,缩小差距是能力经济总量小需要做大实体规模,发展质量低需要调整经济结构,民生需求多需要加快发展,工作任务重需要提升能力凡此等等,存在于主观、客观领域的各种问题和不足,正是今后工作的着力点、突破点!解决问题要抓关键抓重点,缩小差距要靠创新靠实干只要我们不动摇、不懈怠、不松劲,心无旁骛抓发展,尽心德州市地图全图竭力解难题,扎扎实实干事业,就一定能够化解各种矛盾和问题,就一定能够实现跨越发展的总目标!

(六)千方百计保障改善民生坚持民生导向,落实民生政策,加大民生投入,解决好关系群众切身利益的实际问题,让人民群众更多更好地享受发展成果坚持把就业作为最大民生,多渠道开发就业岗位,开展就业创业培训,突出做好重点人群和零就业家庭的就业援助,推动城乡就业量增质升坚持把教育放在优先发展位置,优化中小学布局,加大校舍建设力度,引进招聘教师1500人,实施中小学教师职称制度改革,加快德州学院东扩、职业技术学院二期工程建设进度坚持为人民健康服务的方向,深化医药卫生体制改革,巩固完善基本药物制度,稳妥推进县级公立医院综合改革试点,提高德州市人事局信息网新农合基金筹资标准和报销比例推动各类社会保险扩面提标,基本实现城乡居民养老保险、城镇医疗保险人员全覆盖,建立企业养老保险市级调剂金制度健全社会救助体系,加快发展社会福利和慈善事业,在12个示范镇建设高标准敬老院社会散居孤儿基本生活费标准由每人每月600元提高到720元,福利机构供养孤儿基本生活费标准由1000元提高到1200元做好救灾救济、优抚安置、城乡低保、农村五保、流浪救助等工作抓好保障性安居工程建设,开工12220套,基本建成8000套,缓解低收入群体住房困难建成德州大剧院,做好 “十艺节”筹备和参赛工作;加快发展文化事业,完善基层文化设施,丰富群众文化生活;加强文化遗产保护,挖掘利用文化资源,大力发展文化产业广泛开展全民健身运动,提高德州市教育局网站群众身体素质高度重视国防动员、人民防空、双拥共建和民兵预备役工作,依法保障妇女、儿童、青少年权益,认真做好民族宗教、外事侨务、防震减灾、档案、史志等工作,全面发展各项社会事业

围绕实现上述目标,重点抓好七项工作:

6.建设水绿家园,改善人居环境实施重点路网及重点水系绿化,在中心城区建设12处公园绿地

深入贯彻党的十八大精神,坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕主题主线主基调,以提高经济增长质量和效益为中心,把城乡统筹作为第一方略,把开放创新作为第一动力,把民生改善作为第一追求,着力构建现代产业体系、现代城镇体系和民生保障体系,同步推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化,山东省德州市教育局加快提升产业竞争力、基础承载力、科技创新力、对外影响力,在全面建成小康社会征程上迈出新步伐

5.建设福利中心,实现老有所养建设14处社会福利服务中心、 5处日间照料中心,为敬老院和光荣院集中供养老人每天免费提供1袋牛奶和1个鸡蛋,为90岁以上老人发放高龄津贴,救助农村80岁以上特困老人