来源：京津冀一体化

第五届资本交易大会会场

德州·京津大院大所对接会现场

东君乳业禹城奶牛养殖基地

　　京津冀周边城市传统产业比重大、企业创新能力弱、中小企业融资难，普遍存在与京津冀协同发展血脉不畅的“边缘难题”。作为山东省唯一纳入京津冀一体化协同发展的城市，德州市通过加速推进创新链、资金链、产业链“三链融合”，正在打通科技、金融、产业融通血脉，高效融入京津冀，为周边城市破解“边缘难题”、加速对接京津冀协同发展探出了路子。 　　量身打造金融产品高效贯通车间与实验室 　　东君乳业（禹城）有限公司为推进产品结构升级，从年开始投建大型牧场，一方面要扩大生产规模，一方面又要做好研发开拓市场，企业资金捉襟见肘。年3月，德州市科技局与青岛银行德州分行建立合作关系，青岛银行为企业量身打造了万元的股权众筹融资项目，几分钟内即销售一空。此后一个月内，青岛银行又陆续为东君乳业融资万元。按照协议，青岛银行未来5年内，将向德州市科技成果转化项目发放20亿元以上的贷款。 　　建立合作银行，是德州市为科技成果转化打造的多层次资金支持体系的一部分。根据德州市的设计，资金支持体系涵盖政府基金、金融资本、社会资本，相互分工、高效联动。科技成果转化初期，主要由政府设立的创新基金作引导性股权投入。 　　德州市委常委、副市长翁啟文认为，“能够直接推动产业发展的创新才是资金最应支持的着力点。我们围绕发端于车间等作业现场的创新需求，打造金融资本、社会资本和政府基金合作共担的资金支持体系，引导资本在车间和实验室之间高效流动。” 　　据了解，德州市政府出资设立了首批5亿元市级股权投资引导基金、2亿元齐鲁创新基金、2亿元科技成果转化基金和2亿元新兴产业发展担保基金，打造起覆盖企业不同发展阶段的资本供应链。此外，还成立0万元中小企业增信基金；推进县市区实施“1+3”工程，即每县市区设立一支引导母基金，配套设立创业基金、创投基金、产业发展基金等3支子基金。 　　院所与企业间“中介给力”金融与科技高效配置 　　每隔一段时间，大豆遗传育种学家、中国工程院院士盖钧镒都会带领研发团队，来到位于德州陵城区的谷神生物科技集团有限公司，交流大豆蛋白产品及大豆保健食品生产研发情况。院士与企业的“缘分”源于年9月举办的德州市对接京津大院大所活动。在这次对接会上，家德州企业与家科研机构项成果实现对接。 　　据了解，德州抓住北京疏导非首都功能这一重大机遇，利用高铁一小时进京、半小时入津带来的优势，抢抓科技创新这一稀缺性和排他性资源，一方面对接大院大所引入科技成果助推企业转型，一方面引进科研团队进行成果转化，让高端科技资源快速向德州聚集，以有效解决本地创新资源匮乏、创新动力不足的问题。 　　像对接京津大院大所这样的活动，年9月以来，德州市已举办了20多场次。年3月，中科院系统的11名院士、名专家走进德州，推介项科技成果，对接余家企业，达成合作意向项；4月，机械科学研究总院系统16家科研院所走进德州，德州家企业与参会机构展开洽谈，签订合作意向项。 　　精准的对接、良好的效果源于德州市科技部门在企业与大院大所之间的“中介”服务。该市梳理余家企业技术需求项，向家科研院所、高等学校发布。在此基础上，面向大院大所征集科技成果，开展全方位对接合作。目前已收集整理全国家大院大所项科技成果转化项目，征集科技融合创新成果余项。 　　年12月12日，德州融入京津冀协调发展推介会暨重点项目签约仪式在北京举行，现场签约42个项目，总投资.6亿元。由于科技部门“中介给力”，德州市大批产业项目既接“地气”又接“天气”，为金融与科技的高效匹配准备了条件。从年开始，德州市连续举办了五届资本交易大会，累计到位资金近亿元。近几年来，全市直接融资、间接融资增幅都在30%左右。 　　几年来，车库咖啡、天使街、36氪等全国知名的创投平台相继落户德州。“德州的科技金融产业融合创新发展战略，让我们找到了施展拳脚的空间。”天使街CEO黄超达谈及为何在德州开设山东省第一家区域性股权众筹平台时说。 　　“血脉畅通”弯道超车“边缘难题”破解有道 　　记者了解到，德州市“三链融合”已初见成效。年前三季度，全市实现高新技术产业产值.68亿元，占规模以上工业比重达到27.80%，较年初提高1.03个百分点。基层干部与企业人士认为，德州实践有以下几方面值得重视。 　　第一，体制机制合理设计是融合创新的核心。为了让资本深度参与介入科技创新，德州市对政府资源、政策资源和社会资源进行有机整合，设计了“政府牵头找项目、基金扶上马送一程、银行信贷加速成果转化”的共赢模式，打造出金融资本、社会资本和政府基金合作共担的资金支持体系。 　　第二，高标准平台载体建设是融合创新的重点。德州市通过构建起多层次的互联互通的公共科技金融服务平台载体，成功推动“三链”融合发展。大院大所对接会把企业的研发需求与京津地区科研机构的研发资源对接；适应“互联网+”创新创业特点，在全市建设的多处“众创空间”，其中德州市科技成果转化服务中心，成为大院大所分支机构和科技服务机构的聚集地。 　　第三，政府部门主动作为是融合创新的保障。德州市将科技金融产业融合创新发展上升为全市重大发展战略。在实践中，无论是设立投资引导基金、整合对接创新产业资源，还是鼓励银行创新金融产品，政府都是一马当先。为推进“三链”畅通对接，德州市出台系列配套政策，并狠抓落实。经过近2年的实践，德州市已初步形成了涵盖政策保障体系、资金支持体系、开放合作体系、载体平台体系、人才支撑体系、科技服务体系和创新性产业体系七大体系在内的科技金融产业融合创新服务体系。

网络资料致谢原创