稳定向好的基本面没有发生改变

初步预计，上半年德州市可实现地区生产总值亿元，按可比价格计算，增长10.6%；固定资产投资增长19%；规模以上工业增加值增长14.5%；进出口总额增长23.9%。公共财政预算收入实现92.9亿元，增长15.2%，主要经济指标呈现稳中有增、质量效益稳中有升、经济运行稳中有进等特点。

结构调整取得积极进展。三次产业结构为9.6:57:33.4。需求协同拉动持续增强。上半年个市级重点项目开工99个，预计完成投资亿元，占年度计划的55.1%。运行质量稳步提升。全市万元GDP能耗下降5.01%。改革创新扎实推进。全市新登记公司数量家，同比增长80.6%；全市直接融资.16亿元，同比多增20亿元。重点民生保障有力。教育、医疗、社保就业等民生领域支出83.2亿元，增长18.7%，占财政总支出比重57.9%。

综合以上情况看，全市经济发展稳定向好的基本面没有发生改变。部分先行指标趋好，上半年，工业用电量较一季度提高0.9个百分点，新增中长期贷款90.97亿元，同比多增37.28亿元；1至5月份，亿元以上新开工项目同比增加47个，显示我市经济仍将保持稳步增长态势。

经济发展中存在一些矛盾和问题

目前，国内经济仍处于下行通道，内外部环境对我市经济的影响还在加深，经济下行压力持续加大与增长动力支撑不足并存，部分指标稳中趋缓。1至5月份，全市固定资产投资、工业主营业务收入、进出口总额增速较去年同期分别回落3.1、3.4和5.9个百分点，较一季度分别回落1.2、2.8和12.9个百分点。综合成本上升与产品价格下降并存，成本费用持续上升与产品价格下行双向挤压企业的盈利空间，规上企业亏损额2.76亿元，同比增长87.6%。

全面稳增长基础依然脆弱和要素保障不足并存。一方面，行业间分化明显，特别是水泥、玻璃等一些产能过剩行业整体效益持续下滑；另一方面，要素制约依然存在，市经信委抽样调查显示，34.8%的贷款需求企业不能获得贷款；人才成本持续上升、技能人才缺口扩大、土地指标紧缺等问题仍未得到有效解决。

重点领域和关键环节需要突破

下半年是工作推进的加速期、目标完成的关键期。我市将科学把握发展态势，在重点领域和关键环节上聚焦发力、加快突破。

抢抓政策红利，同时密切跟踪形势，加大政策争取力度，争取把德州更多事项纳入环渤海规划、新型城镇化等国家级规划或试点范围，增添经济发展新动力。建立清单制度，加强对新登记工商企业跟踪服务，确保成长初期的企业能够活得下、活得好、活得久，增强经济发展活力和动力。

全力推进重大事项，积极扩大有效投资。我市将全力推进生态科技城建设，加快推进“一圈一带”规划、十大特色产业集群、47个特色产业基地建设，推进个市级重点项目、个技改项目建设，加大60家大企业培植力度。

加快特色平台建设，培育经济发展新动力。积极争取设立综合保税区，推动有条件的外向型企业建设保税仓库，缓解企业财税负担。加强应用技术研究院等科技平台园区建设，支持企业研发创新，提高产品附加值。破解要素制约，拓展发展新空间。大力推进农村建设用地整治挖潜，严格节约集约用地。推进家上市后备资源企业股份制改造，有效防范和化解担保圈贷款风险。